Estará o campo de batalha do Sudão a moldar a sua próxima fase política?

A guerra sudanesa dá sinais de uma dinâmica em mudança. As Forças Armadas Sudanesas (SAF) obtiveram vários ganhos no Estado do Cordofão do Norte; A Força Militar de Apoio Rápido (RSF) enfrenta uma nova onda de insurgência; e o chefe do exército, general Abdel Fattah al-Burhan, está a preparar o caminho politicamente, insistindo que a campanha militar continuará.

Os avanços do Exército pressionam as linhas de abastecimento da RSF; as perturbações estão a levantar questões sobre a união de forças; e al-Burkhan, que também dirige o Conselho de Soberania de Transição, procura moldar o processo político a partir de uma posição reforçada por mudanças no campo de batalha.

Mas o campo de batalha mais amplo continua contestado. Em conjunto, a pressão militar, os refugiados e a propaganda política apontam para mudanças potencialmente importantes: as mudanças no campo de batalha podem estar a começar a afectar o equilíbrio político.

O que o exército conseguiu?

Os ganhos recentes mais óbvios foram obtidos no estado do Cordofão do Norte, que liga a capital Cartum, no centro do Sudão, às regiões ocidentais do país.

No final de julho, o exército anunciou que tinha recapturado Bara, Jabra al-Sheikh e Umm Sayala, entre outros cargos no estado. De acordo com a Al Jazeera, o progresso também garantiu a estrada nacional de exportação, uma importante rota que liga Cartum à capital do Cordofão do Norte, al-Obeid, através de Omdurman.

As conquistas não constituem controlo sobre toda a região do Cordofão. Mas são importantes para além do território ocupado.

O controlo do Exército sobre a Estrada de Exportação reforçou a sua posição no Kordofan do Norte e aumentou a pressão sobre as linhas de abastecimento da RSF. A Al Jazeera informou em 21 de Agosto que o exército continua os esforços para cortar estas linhas de abastecimento à medida que os combates se intensificam em Kordofan, Darfur e na região do Nilo Azul.

O que significam as violações da RSF?

A pressão no campo de batalha coincidiu com um aumento significativo no número de desertores da RSF.

Em 20 de agosto, o exército anunciou que 318 homens, incluindo quatro oficiais, tinham chegado ao estado do norte em cerca de 50 veículos de combate antes de se deslocarem para Omdurman. A Al Jazeera também relatou grupos separados do Cordofão e Cartum, incluindo 270 pessoas, incluindo 21 comandantes de campo, bem como 45 combatentes e comandantes que se renderam ao exército na área de Bara.

Os números por si só não contam a história. A hora é certa.

Uma análise da Al Jazeera de 21 de Agosto atribui o êxodo crescente a vários factores, incluindo mudanças no campo de batalha, problemas internos dentro da RSF, dinâmicas sociais e tribais e pressão dos avanços e esforços do exército para perturbar as linhas de abastecimento da RSF. Enfatiza também que esta tendência não significa por si só o colapso da RSF.

Isto poderá tornar-se cada vez mais importante se a tendência continuar, especialmente à medida que mais comandantes e combatentes concluem que o equilíbrio no campo de batalha está a mudar contra a RSF.

Por enquanto, uma conclusão mais cautelosa é que as pressões no campo de batalha podem afectar a coesão da RSF sem causar uma desintegração mais ampla da organização.

Por que al-Burhan está abrindo uma via política?

A iniciativa política do chefe das SAF está a evoluir juntamente com estes desenvolvimentos militares.

Em 15 de agosto, anunciou que o Estado forneceria imunidade temporária e garantias jurídicas, políticas e de segurança aos participantes do diálogo nacional, que seria administrado através de um mecanismo nacional independente. O processo penal contra os participantes acusados ​​será suspenso durante a sua participação no diálogo, sem anular os direitos dos reclamantes.

Al-Burkhan disse que a iniciativa partiu de um grupo de sudaneses que o abordou com uma oferta de diálogo. Ele disse que o grupo conduzirá o processo de forma independente e o estado não ditará a sua agenda ou resultados. Disse ainda que iniciou a cooperação com as forças nacionais que apoiam o Estado e as suas instituições, envolvendo-as no preenchimento das instituições do Estado, incluindo o conselho legislativo.

Mas isto não é um abandono da guerra.

Al-Burhan disse que não aceitaria uma “paz imaterial” que levaria ao poder Dagalo e os seus apoiantes, disse o comandante da RSF, Mohammed Hamdan, também conhecido como Hemedti. Ele também disse que o caminho para a paz começa com a saída da RSF das cidades e a concentração em áreas designadas.

A Al Jazeera informou em 21 de agosto que al-Burhan disse que os combates continuariam até o fim da insurgência, enquanto o exército trabalhava para cortar as linhas de abastecimento da RSF. Ele também rejeitou um cessar-fogo que permitiria a reorganização da RSF, ao mesmo tempo que afirmou estar aberto a uma paz justa e a um diálogo nacional que excluiria a RSF.

Portanto, Al-Burhan não escolhe entre a guerra e a política. Ele persegue ambos, diz que é necessário manter a pressão militar, abrir o processo político e preservar o Estado e as suas instituições.

O que revela a posição de Malik Agar?

Malik Agar, Vice-Presidente do Conselho de Soberania Transitória, esclareceu a posição do governo.

Em entrevista à Al-Jazeera em 22 de agosto, Agar disse que a opção atual é uma solução militar se não surgirem condições sérias para negociações. Ele disse que a RSF deve retirar-se das cidades e áreas residenciais antes que as negociações possam começar, acrescentando que o governo está aberto a iniciativas que preservem a unidade e as instituições estatais do Sudão.

Numa entrevista separada à Al Jazeera em 23 de agosto, Agar disse que o exército venceria, mas a guerra acabaria por terminar através de negociações.

Ele argumentou que a crise do Sudão decorre de problemas mais profundos, incluindo a fraqueza do Estado e o fracasso das elites políticas em gerir a diversidade étnica, cultural, religiosa e geográfica do país.

A sua posição reflecte o cálculo mais amplo do governo: manter a pressão militar e ao mesmo tempo deixar a porta aberta para negociações a partir de uma posição mais forte no campo de batalha.

Poderá al-Burhan transformar a pressão do campo de batalha numa ferramenta política?

Os avanços do exército no Cordofão do Norte reforçaram a sua posição ao longo de uma estrada estrategicamente importante. Um número crescente de deserções da RSF está a levantar questões sobre a consolidação de forças. Entretanto, a RSF continua activa em múltiplas frentes e permanece controversa no campo de batalha mais vasto.

Esta combinação dá significado aos desenvolvimentos recentes que vão além das batalhas ou rebeliões individuais. Uma mudança no equilíbrio militar poderá começar a moldar as condições para a próxima fase política do Sudão.

A vantagem potencial para al-Burhan não é apenas territorial. Se a pressão militar continuar a enfraquecer e a minar a coesão das RSF, isso poderá dar às SAF mais espaço para definir quem irá participar no processo político e as condições sob as quais as negociações futuras terão lugar.

O problema da RSF não é apenas a aquisição de território. Isto visa evitar que a pressão no campo de batalha se transforme numa crise de solidariedade interna.

Ainda não aconteceu. Os reveses militares não se traduzem automaticamente em marginalização política.

As recentes conquistas do exército são entendidas não como prova de uma vitória decisiva, mas como uma mudança nas condições sob as quais a próxima fase da guerra pode ser travada e eventualmente negociada.

Será a RSF capaz de conter a sua agitação e manter a sua posição negocial, ou será que a pressão militar contínua dará a al-Burhan mais influência na próxima fase política do Sudão?